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2019-03-29

本院沈委員智慧,針對道路交通事故現場經常發生「二次追撞」,讓事故傷亡更加嚴重。「二次追撞」經常出現在國道高速公路或雨天視線不良的一般道路上,造成嚴重傷亡,讓人觸目驚心。
民國 104 至 106 年三年內計發生 132 件「二次事故」,奪走 42 條人命。行政院應參考歐盟規範汽車駕駛人應置備用「高可見度反光背心」,以提高保護程度。至於如何執行,行政院應同時督促
所屬在降低「擾民」的考量下,在國內實施此項措施,特向行政院提出質詢。

說明:
一、根據運輸研究所研究資料,歐盟 25 國中,已有 15 國(包含德比法義西等重要國家)皆已實施車輛「置放或穿著反光背心」強制規定。以法國為例,需在機動車輛乘客艙內置放反光背心,而一旦發生事故或車輛故障,乘員離開車輛時就必頇穿著反光背心,未依規定者罰責極重。例如在法國,一旦遭警查獲未依規定置放或穿著反光背心,罰緩 90 歐元(約台幣 3200 元)。
二、詳究道路交通事故現場「二次追撞」的原因,即使已放置故障警示三角牌,但當事人並無著「明顯高可見度」的服裝,仍然容易讓後行車輛剎車不及而追撞。例如民國 103 年 12 月28 日晚間,一名女子開車行經國道 1 號南下苗栗段發現前方交通事故,下車幫忙時遭後方轎車撞飛造成二次事故。又例如 108 年 3 月 12 日韓姓男子開車載陸姓女友,行經國道一號突然恐慌症發作,停靠路肩想和女友換手駕駛,不幸在下車時遭後方車輛撞擊,還被十輛車子連續輾壓,遺體破碎成 4 大塊。
三、行政院應參考歐盟規範汽車駕駛人應置備用「高可見度反光背心」,以提高保護程度。至於如何執行,行政院應督促所屬在降低「擾民」的考量下,在國內實施此項措施。

行政院回復:

沈委員尌汽車駕駛人應置備用「高可見度反光背心」,以提高保護程度問題所提質詢,經交據交通部查復如下:
一、為降低汽車行駛於高、快速公路發生「二次追撞」之傷亡事故發生率,加強提醒後方臨近之車輛駕駛人注意,交通部運輸研究所前蒐集歐盟部分國家對於汽車置放及駕駛人穿戴反光背心之相關規定,其目的係避免汽車乘員因車輛故障或發生事故離開車輛,道路環境可見度低導致後方車輛發生二次碰撞之傷亡事故。
二、交通部經邀集經濟部標準檢驗局、內政部警政署等相關機關研商後,已研擬「高速公路及快速公路交通管制規則」第 15 條及「道路交通安全規則」第 39 條修正草案,並參考各界建議,未來汽車或大型重型機車於高、快速公路因機件故障或緊急狀況無法繼續行駛,其駕駛人或其指定放置車輛故障標誌人員應穿著符合中華民國國家標準 CNS15909(高可見度服裝-試驗法及其要求)第二級以上或其他等同標準之高可見度服裝(背心),以提高人員辨識度;且未來汽車辦理申請牌照檢驗時,檢驗項目新增應隨車配備有符合前開國家標準之反光服裝(背心),作為實施配套。

三、鑑於前揭修正草案適用對象範圍較廣,涉及對車輛業者及車輛所有人之要求,交通部已先洽相關車輛業者公會向其所屬會員業者及經銷商宣導於銷售車輛時,提供車主符合規定之反光服裝(背心),並宣導其依規定正確穿戴及使用,保護自身安全。

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