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2019-03-29

本院沈委員智慧,鑒於行政院自民國 106 年 9 月 27 日起召開數場 「加速投資台灣專案會議」,以逐項解決影響產業發展所面臨的 關鍵問題,並自去(107)年 1 月起解決產業界關切之投資五缺( 缺地、缺水、缺電、缺才、缺工)問題。本(七)會期已由蘇內閣率各部會向立法院施政報告並備質詢,蘇院長於施政報告中也將 「拚經濟」列為重要施政,行政院及相關部會對於產業投資五缺 的問題,欠缺通盤解決方案,使得行政院的「拚經濟」恐將淪為 口惠而實不至的口號而已,特向行政院提出質詢。

說明:
一、行政院宣稱「拚經濟」已列為政府最優先的工作,為展現政府拚經濟的決心,行政院自 106年 9 月 27 日起定期召開數場「加速投資台灣專案會議」,以逐項解決影響產業發展所面臨的關鍵問題,以期打造我國優質的投資環境,吸引國內外企業加速投資台灣。
二、經濟部為產業界持續關切之投資五缺問題,政府已盤點問題並研提各項議題對策作法,為使產業界深入瞭解各項措施作為,特於 107.1.17~107.1.31 舉辦 13 場次說明會,邀請產業界共襄盛舉,加速投資台灣。
三、台北美國商會曾於 106 年 2 月發布「2017 商業景氣調查」時就指出,受訪美商認為,影響在台營運關鍵前三大因素是:政府官僚、台海兩岸關係及勞基法的不確定性。本(七)會期已由蘇內閣率各部會向立法院施政報告並備質詢,蘇院長於施政報告中也將「拚經濟」列為重要施政,行政院及相關部會對於產業投資五缺的問題,欠缺通盤解決方案,使得行政院的「拚經濟」恐將淪為口惠而實不至的口號而已。

行政院回復:

沈委員就解決產業投資五缺問題所提質詢,經交據有關機關查復如下:

一、行政院自民國 106 年 9 月貣召開多次「加速投資臺灣專案會議」,針對產業投資之五缺問題逐項提出因應對策,穩定提供土地、水、電、人力、人才,以建構優質、友善之投資環境,讓企業願意加碼投資臺灣,重點包括:
(一)提供土地:落實「公有土地優惠釋出」、「民間閒置土地輔導釋出」及「產業用地開發與更新」三大策略,強化園區土地媒合,並配合前瞻基礎建設計畫,補助改善公共設施、設置在地型園區及推動都市型工業區更新立體化發展,預計至 111 年可釋出 1,699 公頃產業用地,以滿足企業用地需求。
(二)穩定供水:採取「開源」、「節流」、「調度」及「備援」四大策略及相關計畫,增加供水彈性及韌性,確保產業用水穩定供應。
(三)穩定供電:落實「多元創能增加供給」、「積極節能全民參與」及「靈活調度智慧儲能」等執行策略,穩定提供電力々預估本(108)年貣可達成備用容量率 15%、備轉容量率10%以上之目標。
(四)解決人力缺乏:以「開發勞動力」、「創造友善職場」及「縮短學用落差」等三大策略,多面向協助產業升級、改善工作環境與提升薪資,鼓勵產學合作、建教合作、調整科系招生等縮短學用落差作為,運用多元管道解決缺工問題。
(五)吸引人才:透過「留才、攬才、育才」等面向,解決人才不足問題,例如透過稅制優化及新增企業獎酬管道,打造新創友善創業環境々鬆綁「五加二」產業聘僱外國專業人才相關限制、強化產學連結及企業協力培育,滿足產業人才需求々推動「新經濟移民法」草案完成立法,友善移民環境。另為吸引國際專業人才來臺,「外國專業人才延攬及僱用法」已自 107 年 2 月 8 日施行,放寬外國專業人才來臺簽證、工作、居留相關規定,並優化保險、租稅、退休等待遇,以提高來臺誘因。

二、為確保前開解決五缺問題之各項策略順利推動,國發會已持續管考推動進度,並配合產業界需求適時滾動檢討;另亦加速推動「歡迎台商回台投資行動方案」等多項振興經濟措施,推升經濟成長。

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