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2019-05-03

本院沈委員智慧,有鑑於國家電子發票推行多年,但不少人還是習慣結帳後索取紙本發票,一來是因為習慣,二來是對電子發票一知半解,然而,在行動裝置與行動支付愈見普及的現在,由手機付款後直接開立電子發票,再由雲端對獎及中獎自動匯款,全程無須再取紙本發票,終於達到真正無紙化的目標;但對一般消費者而言,還是會拿到長長的一張紙本發票,兩聯與三聯式發票、又或是電子發票證明聯,這也是為什麼電子發票推行許久,仍有許多人搞不清楚電子發票的運作模式,以及雲端發票又是什麼?爰此,要求政府相關單位應對外說明電子發票政策及方向,並提出改善措施,特向行政院提出質詢。

說明:

一、據財政資訊中心統計,電子發票開立總張數在2015年就超過傳統發票,但至今仍超過8成有列印證明聯,且扣除公用事業後,使用載具的比率在去年前8月僅10.98%,與雲端化及節能減碳等目標仍有相當程度落差。財政部推動電子發票已逾10年,開立張數已超過傳統發票,但大部分仍為紙本發票,近年以載具開立之比率成長有限,且辦理載具歸戶者率仍偏低。

二、因應電子商務發展及提升企業效率並落實節能減碳,財政資訊中心自2005年度起開始推動電子發票作業,為達到節能減碳、科技應用及智慧生活之目標,加強與電子商務、雲端、智慧化物流等產業之整合,至2019年相關推動預算共計已編列23億6169萬元;且財政部自2014年起統一紙本電子發票格式,之後卻發生超商電子發票換貨不易或重複開立無法兌獎,及電商電子發票載具號碼長度不符規定致未通知中獎等情形,民眾恐仍存有未列印消費明細日後退換貨不易,及未列印紙本兌獎不便的疑慮,可能是民眾仍愛索取紙本發票證明聯的原因。

三、財政部統計一年大約有70億張電子發票,其中82%都是電子發票證明聯,並沒有儲存到雲端發票載具,雲端發票使用近期逐漸進入高峰期,接下來主管機關需要思考是否再增加雲端發票的獎項,藉此吸引民眾使用,財政部應依民眾消費習性規劃後續推展方向,並檢討簡化辦理流程及加強宣導。爰此,要求政府相關單位應對外說明電子發票政策及方向,並提出改善措施。

行政院回覆:

沈委員就雲端發票索取比率偏低應提出改善措施之問題所提質詢,經交據財政部查復如下:

一、本部透過獎勵措施之訂定及施行,督促並鼓勵營業人導入電子發票,同時順應消費者支付習慣及提供多元載具,積極推動電子發票,雲端發票已漸為民眾接受,雲端發票開立張數逐年成長,107年雲端發票開立張數12億6,752萬張,較106年10億8,001萬張提升17.4%;108年截至4月底止,雲端發票開立張數4億9,261萬張,較107年同期3億8,076萬張提升29.4%,雲端發票使用率已達21.14%。

二、為落實雲端發票從開立至兌獎全程無紙化,本部自108年1月1日起新增統一發票兌獎APP,協助民眾匯集以手機條碼、悠遊卡、一卡通、icash 及信用卡等載具儲存之雲端發票,進行發票管理及掌握消費資訊,並提供24小時兌領獎服務,不受代發獎金單位營業時間之限制,確保民眾權益。

三、為加強推廣使用雲端發票,配合國人消費及支付發展趨勢,多面向積極推動,相關措施說明如下:

(一)配合支付趨勢,規劃行動支付結合雲端發票

1.積極與多樣化行動支付工具整合,提供「雲端發票行動支付應用API」,以利行動支付業者整合雲端發票功能,提升消費者儲存雲端發票便利性。

2.推動雲端發票結合「台灣Pay QR Code共通支付」(以下簡稱台灣Pay),且台灣Pay已於四大超商全數上線,隨台灣Pay逐漸普及,將有助提升雲端發票使用率。

(二)推動以信用卡載具儲存雲端發票

1.推動信用卡載具,民眾只需一張卡片即可同時完成購物、付款及儲存發票程序,提升索取雲端發票意願。

2.截至108年4月底止,共24家銀行信用卡(占國內銀行發行卡數96%)可於全臺1萬3千餘家店家消費時使用信用卡載具儲存雲端發票。

(三)增加專屬獎金誘因,鼓勵民眾以載具儲存雲端發票

自107年7-8月期統一發票提高雲端發票專屬獎金,每期總獎金增加為新臺幣(以下同)4,500萬元(百萬元獎15組及二千元獎15,000組)。

(四)推動本部「統一發票兌獎APP」

本部自108年起新增「統一發票兌獎APP」網路服務,提供24小時兌獎服務,雲端發票從開立至兌獎可全程於線上服務,提升雲端發票使用及兌獎之便利性。

(五)透過多元管道擴大宣導雲端發票

1.為利結合營業人共同推動雲端發票,規劃建議話術及標語文宣,本部財政資訊中心偕同各地區國稅局拜會營業人,請其交易當下推廣民眾儲存雲端發票。

2.為深入校園推廣雲端發票,首次於107年度舉辦「校園雲端發票e起來」競賽活動,即超過半數學校參賽,108年度將賡續辦理,以擴大推廣成效。

3.製作推廣手機條碼宣導圖檔數款,協請地方稅稽徵機關印製於定期開徵之稅單及公文書,擴大宣導效果。另持續透過臉書粉絲團、網路推廣活動及社群媒體等多元管道,與民眾互動並蒐集改進建言,作為日後推廣參據。

 

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